阿拉善盟政协：聚力打造“善议协商”品牌 赋能助推政协协商向基层延伸

近年来，阿拉善盟政协牢牢把握专门协商机构性质定位，不断丰富协商载体，拓宽协商渠道，着力培育“善议协商”品牌，依托“三个平台”，完善“五项机制”，构建“1+3+5”工作框架，推动全盟政协协商向基层延伸工作由开篇布局进入到提质增效、固化机制、扩大影响、形成常态的深化阶段，努力让人民政协的制度优势更好赋能基层社会治理。

一、培育“一个品牌”，全力营造浓厚的协商氛围

阿拉善盟政协着力从培育“善议协商”品牌入手，丰富品牌内涵，提高品牌知晓度，推动协商文化、协商理念深入人心。

“善”代表阿拉善，善也是广泛开展协商、构建和谐社会的重要基础。以“善”为名，旨在突出阿拉善地域特色，传承“善”基因，弘扬“善”文化，厚植政协协商民主建设基础。“善议”，一方面是落实习近平总书记提出的“懂政协、会协商、善议政”的重要要求，努力做到擅长协商、善于协商，发挥好专门协商机构重要作用。我们坚持聚焦协商主责主业，构建以全体会议协商为龙头，专题议政性常委会议和专题协商为重点，界别协商、对口协商、提案办理协商等为常态的协商议政格局，每年精选“党政所需、群众所盼、政协所能”的重点议题纳入年度协商计划。各基层委员工作站同步制定协商议事活动计划，开展形式多样、内容丰富的协商议事活动。

另一方面，使用“善益”的谐音，寓意工作的目的就是推进协商民主广泛多层制度化发展，引导基层广大群众有事多商量、遇事多商量、做事多商量，商量得越多越深入越好，多多益善。我们着眼广泛参与，邀请各民主党派、工商联和人民团体负责同志列席常委会，邀请委员、专家和群众代表参加协商座谈会，有效扩大各界群众有序参与政治协商的渠道。坚持量质并举，不断加大协商密度和频次，2023年盟政协年度协商议题达到14个，基层协商议事示范点每年开展协商活动不少于4次。还在策划组织“协商文化进校园”活动，目的就是在青少年中培养协商意识、培育协商文化、形成协商氛围，不断厚植全社会、各方面广泛参与的协商民主文化。

二、搭建“三个平台”，拓宽协商延伸的载体渠道

按照“不建机构建机制、不要编制搭平台”的工作思路，在原有委员联络站的基础上，进一步拓展和明确基层协商议事平台的作用，推进委员工作站、协商议事室、社情民意信息联系点“三位一体”工作模式。

一是建好委员工作站（室），搭建委员联系界别群众平台。支持指导各旗政协在人口相对集中的苏木镇（街道）以及行业和专业特点比较突出的地方，设立了44个委员工作站，全面落实委员联系界别群众工作制度，并纳入委员履职考评内容。坚持每名政协委员每年联系界别群众不少于2人，与界别群众谈心谈话不少于5人次。突出界别特色，支持社会科学界、工商联界、经济界委员共同参与成立了“法律服务政协委员工作室”、“经济界委员工作室”，不断加强与界别群众的联系。

二是建好协商议事室，搭建参与基层治理平台。坚持“一室多用、方便活动”的原则，依托基层现有的党群协商议事服务中心及会议室、办公室等场所，增加“协商议事室”功能，作为委员开展协商议事的基本场所，先后围绕老旧小区改造推进慢、群众停车难、城区道路破损严重、飞线充电隐患多、生活污水乱排放等20多项民生问题开展协商议事活动，通过“小协商”助力“大民生”。今年，继续规范协商议事室建设，指导三旗两区按照“有标识、有场地、有制度、有计划、有活动、有经费”要求建立了13个示范点，通过以点带面“作示范”，推动基层协商议事活动全面规范、提档升级。

三是建好社情民意信息联系点，搭建汇集民意平台。在协商议事室设立社情民意信息联系点，对可以转化为社情民意信息的有关建议，由协商议事室相关委员牵头开展调研，形成社情民意信息，反映给党委、政府和有关部门，有效发挥了委员联系广泛、基层贴近群众的优势。如阿左旗王府街道办联系点反映的关注精神障碍患者、规范奇石行业直播等信息得到盟领导批示，被相关部门采纳落实。

三、完善五项机制，增强常态长效的工作动力

一是完善协商组织保障机制。提请盟委印发了《推动政协协商向基层延伸工作方案》，对协商内容、形式、频次、程序、成果运用等提出了指导性意见。在《方案》的指导下，各旗政协将苏木镇（街道）党（工）委副书记推荐为旗政协委员，负责委员工作站具体工作。将旗委副书记、政府副旗长推荐为盟政协委员，基本理顺了政协协商向基层延伸的体制机制。

二是完善协商主体确立机制。坚持利益相关者参与协商的原则，明确基层党组织班子成员、住辖区政协委员为固定成员，根据协商议题内容邀请法律顾问、利益相关方代表、相关部门负责同志、相关行业领域的专家学者共同参与，最大程度地调动各方参与基层公共事务协商的积极性。

三是完善协商议题选定机制。坚持“小切口大民生”的选题原则，将涉及区域公共利益的重要事项、基层群众切身利益的热点难点问题等纳入协商范畴，通过党政点题、政协交题、群众出题、委员荐题、社会征题等形式，合理确定协商内容并形成年度协商议事活动计划，经苏木镇党委审核把关报盟、旗政协备案。

四是完善协商活动指导机制。推行“三个下沉”机制，全覆盖全程指导参与基层协商议事活动。盟政协主席会议成员按照工作分工下沉，每名副主席包联1个旗区，包联2个委员工作站。盟政协专委会按照专业领域下沉，组织界别委员就近就便参与基层协商议事活动，积极联系协调有关部门参加协商会议。各旗政协委员按照居住地和工作需要下沉，组织开展基层协商议事活动，有序有效服务基层治理。

五是完善协商成果转化机制。正在研究制定《阿拉善盟政协协商成果采纳落实反馈通报办法》，对协商成果的形成、报送、采纳、落实进行闭环管理，确保群众意见说了没白说，委员建议提了没白提。同时，寓民主监督于面向基层的协商议政活动之中，先后围绕老旧小区改造、居民区物业管理等议题，对有关部门行政效能开展委员视察和民主评议，有效推动相关问题得到解决。

下一步，我们将深入贯彻落实本次经验交流会精神，结合阿拉善工作实际,认真学习借鉴各盟市先进经验做法，进一步擦亮“善议协商”品牌，不断完善工作机制，全力推进政协协商向基层延伸工作再上新台阶。